美国众议院情报委员会(House Intelligence Committee)在经过近一年的调查之后周一(10/8)发布一份长达52页的调查报告,报告以国家安全理由建议美国企业,不要采用来自中国的电信业者华为(Huawei)和中兴(ZTE)的设备与服务,而政府机构更要将两家公司的设备和零件排除在采购名单外,特别是较为机密的系统。

美国众议院调查中兴和华为

华为与中兴两家中国电信设备制造商在美国众议院接受质询

美国众议院情报委员会主席罗杰斯(Mike Rogers)在报告中强调,中国的公司以窃取美国公司重要的商业机密以及机密数据而闻名,并警告可能会有间谍活动以及对美国重要基础建设的破坏。特别是现代化的基础设施之间有高度的关联性,包括电力网络、银行及金融系统,到天然气、石油、供水,甚至铁路与船舶等运输通道等都息息相关,只要其中一个环节遭到破坏,对于美国人的生活恐怕会带来一发不可收拾的灾难。

另外,委员会也建议美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States,UFIUS)应当阻止华为与中兴收购或合并美国公司。美国国会的司法委员会也应当调查两家公司是否有不公平的贸易行为。而为了让中国公司更为开放与透明化,国会的司法委员会也应该考虑立法要求中国公司负起在美国的企业透明化相关责任。

罗杰斯指出,我们必需确保中国电信业者能够让我们很安心的去存取美国重要的基础建设。因为一但任何的臭虫、信标(beacon),或是后门程序被放到我们的重要系统里,都可能对我们的网络带来灾难。华为与中兴两家公司与中国政府之间的关系,让我们不得不担心。特别是中国一向以大型网络间谍活动而闻名,在调查过程当中两家公司又无法解除我们的疑虑。报告也指称,在为期近一年的调查里,华为与中兴除了提供不完整而自相矛盾的数据之外,对于委员会的问题也都避重就轻。

报告一出,华为向媒体发布声明表示,这份报告以充满传闻和臆测的信息,证明根本不存在的指控。且完全不关注ICT产业所面临的挑战。中兴则表示,其通讯设备不会对美国造成任何安全威胁,而且几乎美国和西方的所有电信设备供货商都在中国生产,建议美国应该好好了解全球的产业供应链。

2011年初华收购美国3Leaf Systems的部份资产时,就因为美国国家安全理由而受到美国海外投资委员会所阻档而未果。当时华为并主动表示,要请美国政府对华为展开正式调查。罗杰斯则是在2011年初开始担任众议院情报委员会主席,上任之后便对华为与中兴两家公司对于美国国家安全的威胁问题展开初步调查,并于同年11月17日开始针对两家公司展开全面性的调查。